“一帶一路”三年特稿：偉大構想撐起大格局 實(shí)現新跨越

       來(lái)源:人民網(wǎng) 作者:曾偉 李警銳 洪蔚琳

      2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)首次提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”，倡導“以點(diǎn)帶面，從線(xiàn)到片，逐步形成區域大合作?！睍?huì )后，在中哈兩國元首的共同見(jiàn)證下，連云港市政府與哈薩克斯坦國有鐵路股份有限公司簽署了中哈國際物流合作項目協(xié)議，此項目成為絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路“一帶一路”建設的首個(gè)實(shí)體平臺。從此，“一帶一路”的構想橫空出世，“一帶一路”的理念惠及萬(wàn)邦。連云港，也因為有中哈物流基地這樣的項目而生機煥發(fā)。

2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚人民友誼　共創(chuàng )美好未來(lái)》的重要演講。 新華社記者 王曄 攝

       “一帶一路”的合作藍圖從提出到建設已歷三載春秋。三載苦心孤詣、三載扎實(shí)推進(jìn)，“一帶一路”為世界提供了一項充滿(mǎn)中國智慧的共同繁榮發(fā)展的方案。

       在今年8月17日召開(kāi)的推進(jìn)“一帶一路”建設工作座談會(huì )上，習近平總結了“一帶一路”倡議落地的當前成果：100多個(gè)國家和國際組織參與其中，同30多個(gè)沿線(xiàn)國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個(gè)國家開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，聯(lián)合國等國際組織也態(tài)度積極，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標志性項目逐步落地?！啊粠б宦贰ㄔO從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預期?！?span lang="EN-US">

       2000多年前，古老的絲綢之路把中國和世界聯(lián)系在一起。如今，已初步完成規劃和布局，正在向深耕細作、持久發(fā)展階段邁進(jìn)的“一帶一路”建設已實(shí)現新的發(fā)展跨越。

       大道通衢聯(lián)八方

      “五通”大平臺 促進(jìn)區域高效合作

       2016年6月，寧波會(huì )展中心熱鬧非凡。第二屆中國-中東歐國家投資貿易博覽會(huì )上，當地市民足不出戶(hù)，就能輕松購買(mǎi)到來(lái)自中東歐16個(gè)國家的眾多商品，而這正是貿易暢通為廣大人民群眾釋放的實(shí)際“紅利”。而貿易暢通正是“一帶一路”建設的重大成果之一。

       復興絲綢之路，旨在重啟、強化其聯(lián)通作用，搭建起一座地區間便捷溝通的橋梁。

       在2015年3月28日發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通與民心相通構成了合作的主要內容。促進(jìn)區域高效合作與資源流動(dòng)配置，“五通”是關(guān)鍵。

        三年規劃布局，全面共建，“一帶一路”已成為資源共享，共同繁榮的發(fā)展之路。

        政策溝通是國家間務(wù)實(shí)合作的基礎與重要保障。習近平在論述絲路經(jīng)濟帶合作“五通”模式時(shí)，將“在政策和法律上為區域經(jīng)濟融合開(kāi)綠燈”的政策溝通列在首位。自2013年9月“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議提出至今，中國已經(jīng)與以中亞為主的絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)國家，建立了不同層次的政策溝通，如上合組織框架、亞歐大陸橋協(xié)商機制、“歐亞經(jīng)濟論壇”等對話(huà)形式。與沿線(xiàn)各國達成的廣泛共識，構成了推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的主要基礎。

      設施聯(lián)通是“一帶一路”建設初期的重點(diǎn)?！耙敫?，先修路”，基礎設施在“一帶一路”建設和發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)先導性作用。中老鐵路、印尼雅萬(wàn)高鐵，地理上的障礙在不斷被打破；高速公路、高鐵列車(chē)、港口輪船、跨境光纜，互聯(lián)互通在一步步成為現實(shí)。

       貿易暢通成為打開(kāi)彼此市場(chǎng)的“金鑰匙”，資金融通為金融合作“注活水”。近年來(lái)，在“一帶一路”倡議的帶動(dòng)下，投資貿易日益便利化，沿線(xiàn)國家雙邊本幣互換、結算規模日益擴大。2015年，中國企業(yè)對“一帶一路”相關(guān)的49個(gè)國家開(kāi)展了直接投資，投資額共計150億美元。與此同時(shí)，金融支撐機制開(kāi)始發(fā)揮作用。亞洲基礎設施投資銀行今年初開(kāi)業(yè)運營(yíng)，絲路基金首批投資項目正式啟動(dòng)。金融合作正在迅速展開(kāi)，為重點(diǎn)項目建設提供了強有力的支持。

    2016年1月21日，國家主席習近平和埃及總統塞西在古老的盧克索神廟廣場(chǎng)共同出席中埃建交60周年慶?；顒?dòng)暨2016中埃文化年開(kāi)幕式。新華社記者 張鐸 攝

       民心相通是“一帶一路”建設的社會(huì )根基。2016年1月21日，習近平主席和埃及總統塞西在古老的盧克索神廟廣場(chǎng)共同見(jiàn)證2016中埃文化年拉開(kāi)序幕。夜幕下的盧克索神廟熠熠生輝，舞臺上的中國紅燈籠與埃及金字塔形象相映成趣，中埃文明在這一刻完美相融。2013年9月7日，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中，習近平曾強調，“國之交在于民相親”,擴大留學(xué)生規模、簡(jiǎn)化旅游簽證、聯(lián)合拍攝影視作品、共同申請世界文化遺產(chǎn)，豐富多元的人文交流是“絲綢之路”重要的組成部分。各民族文明的對話(huà)與交融，構成了別具特色的“絲路精神”，形成了五色交輝、八音合奏的當代文明交流盛況。

       達則兼濟天下

       合作為沿線(xiàn)帶來(lái)“如太陽(yáng)般的光澤”

       就像《人民日報》文章所說(shuō)，千百年來(lái)，商貿之路的變遷，在廣袤歐亞大陸上影響著(zhù)不同地區和國度的興衰。曾經(jīng)，古絲綢之路和琥珀之路在中東歐土地上交匯，東西方文明在這里交融激蕩，為沿線(xiàn)國家的發(fā)展帶來(lái)“如太陽(yáng)般的光澤”。

       在今年8月17日召開(kāi)的推進(jìn)“一帶一路”建設工作座談會(huì )上，習近平指出，要聚焦構建互利合作網(wǎng)絡(luò )、新型合作模式、多元合作平臺?！耙M(jìn)來(lái)、走出去”，傳統的國際合作并不罕見(jiàn)，而“一帶一路”的促進(jìn)發(fā)展戰略對接與合作，貴在其“新”。

   2016年8月17日,中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京出席推進(jìn)“一帶一路”建設工作座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者蘭紅光攝

      三年深耕細作，持久發(fā)展，“一帶一路”也帶來(lái)沿線(xiàn)地區和國家發(fā)展戰略對接與合作的新跨越。

       “一帶一路”倡議包含著(zhù)全新的合作機遇。2014年5月21日，習近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì )議第四次峰會(huì )作主旨發(fā)言時(shí)強調：“中國堅持與鄰為善、與鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠、惠、容理念，努力使自身發(fā)展更好惠及亞洲國家?！?span lang="EN-US">

        “唇齒相依”，“一帶一路”倡議提出以打造利益共同體和命運共同體為發(fā)展目標，充分體現天下大同等中華文明的核心價(jià)值，而這一價(jià)值正是“一帶一路”倡議的靈魂所在。從依靠外部資源帶動(dòng)發(fā)展，到主動(dòng)利用自己的發(fā)展紅利與合作伙伴共享成果，這一重要變化表明了中國綜合國力的提升，也集中體現著(zhù)新的國際義利觀(guān)。中國追求的，正是這種共同發(fā)展，互利共贏(yíng)的國際合作內涵。

       創(chuàng )新合作方式，“一帶一路”倡議搭建起多元化的合作平臺。在內蒙古，滿(mǎn)洲里火車(chē)站停滿(mǎn)了裝載著(zhù)俄羅斯進(jìn)口木材的列車(chē)；二連浩特鐵路貨場(chǎng)上，龍門(mén)吊裝卸著(zhù)從蒙古國進(jìn)口的銅精粉。中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟走廊構成了戰略合作最為重要的平臺。

      中巴經(jīng)濟走廊是“一帶一路”合作平臺打響的頭一炮，習近平2015年4月訪(fǎng)問(wèn)巴基斯坦時(shí)，雙方確定了以經(jīng)濟走廊建設為中心，瓜達爾港、能源、交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)合作為重要領(lǐng)域的“1+4”合作框架?！霸诎突固?，每個(gè)地區都會(huì )舉起手說(shuō)，我也想讓這條路穿過(guò)我們的區域?！卑突固骨翱偫硇たㄌ亍ぐR茲認為，這正是因為看到了“一帶一路”所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟效應。

       在今年7月的上合組織塔什干峰會(huì )上，中俄蒙三方元首舉行第三次會(huì )晤，共同簽署了《建設中俄蒙經(jīng)濟走廊規劃綱要》。中俄蒙經(jīng)濟走廊是是三國發(fā)展戰略有機對接的結晶，更是“一帶一路”合作共贏(yíng)理念的生動(dòng)體現。三國以走廊為依托，將有助于形成經(jīng)濟帶式的輻射效應，提升區域合作水平，培育東北亞廣大區域新的經(jīng)濟增長(cháng)極。

      互通互鑒聚共識

      四大理念照亮“絲路精神”熠熠生輝

      時(shí)至今日，“一帶一路”走下藍圖，進(jìn)入務(wù)實(shí)合作、全面推進(jìn)的新階段。

      7月26日上午，雨后初霽，北京國家會(huì )議中心高朋滿(mǎn)座，來(lái)自全球101個(gè)國家的212家主流媒體代表齊聚一堂，出席由人民日報社主辦的2016“一帶一路”媒體合作論壇。習近平專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀信，強調“絲綢之路是各國人民的共同財富”，“攜手打造‘綠色絲綢之路’、‘健康絲綢之路’、‘智力絲綢之路’、‘和平絲綢之路’，造福沿線(xiàn)國家和人民”。

      習近平的“四大絲綢之路”理念系統闡述了中國所倡導的“一帶一路”發(fā)展方式，與國內提出的創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念高度契合，形成對現實(shí)發(fā)展具有重要指導意義的“絲路精神”。

      三年務(wù)實(shí)合作，交流互鑒，“一帶一路”再次凝聚起高度的共識和理念的共振。

      綠色絲路是可持續發(fā)展的必經(jīng)之道?！耙粠б宦贰笔侵袊鲃?dòng)承擔大國責任的嶄新名片，“綠色絲綢之路”彰顯著(zhù)中國推進(jìn)生態(tài)文明建設的理念與生態(tài)全球治理中的大國擔當。早在2013年9月，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)就曾提出“既要綠水青山，也要金山銀山?！焙颖变撹F收購塞爾維亞鋼鐵廠(chǎng)，利用河鋼的綠色制造技術(shù)，對塞爾維亞鋼廠(chǎng)三廢進(jìn)行綜合利用，在成功扭虧的同時(shí)為當地創(chuàng )造了一個(gè)人、鋼鐵、環(huán)境和諧共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，這正是中國倡導綠色絲路的最佳例證。

       健康絲路旨在推進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家衛生計生領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，帶動(dòng)我國及沿線(xiàn)國家衛生事業(yè)發(fā)展。自古以來(lái)，絲綢之路也是一條中西方醫學(xué)交流、醫藥貿易的通道。而如今，來(lái)自蘇州，有著(zhù)2500多年歷史的吳門(mén)中醫正通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)交流、教育培訓等方式加快“走出去”，在羅馬尼亞的圖爾恰省成立了一所兩地合作建立的中醫診療中心。倡導健康絲綢之路，正是要吸取歷史之精華，打破當前醫學(xué)所面臨的地域障礙，推進(jìn)國際平臺上的醫學(xué)交流與合作。

       智力絲路倡導智庫先行。今年6月20日，習近平在華沙出席絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿合作論壇開(kāi)幕式的講話(huà)中強調，“智力先行，強化智庫的支撐引領(lǐng)作用?！痹陔S后的烏茲別克斯坦之行中，他進(jìn)一步倡議建立大數據交流平臺，共同打造“一帶一路”智庫合作網(wǎng)絡(luò )。作為新生概念，“一帶一路”的合作模式需要大量研究與探索，在增加國際社會(huì )對“一帶一路”倡議的認識與理解上，也需要智庫發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

   2016年6月20日，國家主席習近平、波蘭總統杜達在華沙共同出席絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿合作論壇開(kāi)幕式。習近平發(fā)表題為《攜手同心　共創(chuàng )未來(lái)》的重要講話(huà)。新華社記者 饒愛(ài)民 攝

       和平絲路彰顯著(zhù)“一帶一路”的共同追求。和平絲綢之路，意味著(zhù)絲路建設必須在和平的環(huán)境下進(jìn)行，另一方面，“一帶一路”也將為維護地區和平貢獻力量。德國國際政治和經(jīng)濟智庫席勒研究所創(chuàng )始人黑爾佳·策普·拉魯什女士曾表示，“當今世界需要建立一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展平臺，一個(gè)符合全人類(lèi)文明共同利益的平臺。從這個(gè)意義上說(shuō)，新絲綢之路是當今世界和平的最重要的創(chuàng )舉?！币匀蕿楹?，以和為貴。和平絲綢之路再次向世界證明，中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，建立以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系，構筑和平世界的共同夢(mèng)想。

       “四大絲綢之路”理念結合“一帶一路”必將綻放新光彩。從長(cháng)安古都到歐洲大陸，從泉州港口跨過(guò)汪洋大海，東西方文明曾經(jīng)在陸上絲綢之路和海上絲綢之路交融激蕩。如今，習近平提出的“四大絲綢之路”理念為“一帶一路”注入新的動(dòng)力，正在開(kāi)啟地區合作、互聯(lián)互通、共同繁榮的新航程。